近日，國家能源局印發(fā)《電力行業(yè)應急能力建設行動計劃（2018~2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），全面加強電力行業(yè)應急能力建設，進一步提高電力突發(fā)事件應對能力。明確災害導致重大以上大面積停電減供負荷恢復80%以上及停電重點地區(qū)、重要城市負荷恢復90%以上的時間要小于7天。
目前，我國電力系統(tǒng)呈現(xiàn)大規(guī)模特高壓交直流混聯(lián)、新能源大量集中接入等特點，運行控制難度加大。自然災害頻發(fā)多發(fā)，外力破壞時有發(fā)生，大面積停電風險依然存在。電力生產(chǎn)安全事故未有效杜絕，應急救援處置能力亟待提高。電力工業(yè)不斷發(fā)展，電力體制改革繼續(xù)深化，應急管理責任體系仍需完善，應急管理方法和技術手段有待創(chuàng)新，應急產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用亟須加強。
《行動計劃》要求按照“行業(yè)指導、分工負責；面向?qū)崙?zhàn)、突出重點；資源整合、優(yōu)勢互補；技術引領、創(chuàng)新驅(qū)動”四項基本原則推進電力應急能力建設工作。要求立足電力行業(yè)應急管理工作實際，建立與全面建成小康社會相適應、各區(qū)域平衡發(fā)展、與電力安全生產(chǎn)風險特征相匹配、覆蓋應急管理全過程的電力應急管理體系，制度保障、應急準備、預防預警、救援處置、恢復重建等方面能力得到全面提升，社會協(xié)同應對能力進一步改善，應急產(chǎn)業(yè)支撐保障能力大幅提高，全面實現(xiàn)電力突發(fā)事件科學高效應對。
《行動計劃》明確了8個100%的量化指標，即省市縣三級大面積停電時間應急預案編修完成率、省市兩級地方政府電力應急管理機構完備率、大中型電力企業(yè)電力應急管理機構完備率、大中型電力企業(yè)應急能力建設評估完成率、大中型電力企業(yè)應急管理和救援處置人員培訓覆蓋率、大中型電力企業(yè)安全事故風險評估率、一級以上重要電力用戶供電風險分析實施率、一級以上重要電力用戶自備應急電源規(guī)范配置率均要達到100%。此外，災害導致重大以上大面積停電減供負荷恢復80%以上及停電重點地區(qū)、重要城市負荷恢復90%以上的時間要小于7天。
此外，《行動計劃》提出建立電力企業(yè)應急能力建設綜合數(shù)據(jù)分析平臺、電力應急智慧預案系統(tǒng)、國家級電力應急培訓演練基地、面向電力系統(tǒng)風險特征的自然災害監(jiān)測預警平臺、電力應急專家領航計劃等重點項目，并提出促進電力應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索電力應急產(chǎn)品、技術和服務綜合應用解決方案，推進應急產(chǎn)品的研發(fā)應用。
