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      我國電力體制改革的幾個關(guān)鍵節(jié)點

         日期:2023-08-29     瀏覽:1557     評論:0    
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        政企分開

        1996年12月7日,國務(wù)院下發(fā)了48號文――組建國家電力公司的通知。

        1997年1月16日,國家電力公司成立大會在人民大會堂舉行。此后一段時間內(nèi),電力部和國家電力公司同時存在,掛兩塊牌子,電力部長兼任國家電力公司總經(jīng)理。

        1998年,九屆人大一次會議決定撤銷電力部,國家電力公司開始獨立運作。電力部轉(zhuǎn)為國家電力公司的整個交接工作基本完成,電力部從此也退出了歷史舞臺。

        廠網(wǎng)分開

        2002年2月10日,國務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》(國發(fā)[2002]5號文),決定對電力體制進(jìn)行改革。

        改革的總體目標(biāo):打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機(jī)制,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)電力發(fā)展,推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

        改革的主要任務(wù):實施廠網(wǎng)分開,重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè);實行競價上網(wǎng),建立電力市場運行規(guī)則和政府監(jiān)管體系,初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場,實行新的電價機(jī)制;制定發(fā)電排放的環(huán)保折價標(biāo)準(zhǔn),形成激勵清潔電源發(fā)展的新機(jī)制;開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點工作,改變電網(wǎng)企業(yè)獨家購買電力的格局;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。

        改革成果:電力行業(yè)破除了獨家辦電的體制束縛,初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。

        深化改革

        2015年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號文)。

        改革目的:理順價格形成機(jī)制,逐步打破壟斷。

        改革總體思路:“三放開、一獨立、三強(qiáng)化”?!叭砰_”是在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上,按照“管住中間、放開兩頭”的體制構(gòu)架,有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃?!耙华毩ⅰ笔侵竿七M(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨立,規(guī)范運行?!叭龔?qiáng)化”是指進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)。

       
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