國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局制定的《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）近日印發(fā)。
《實(shí)施方案》設(shè)定的建設(shè)目標(biāo)是，到2027年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和保護(hù)能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)更加全面系統(tǒng)，嚴(yán)保護(hù)的政策和標(biāo)準(zhǔn)更加健全，行政執(zhí)法和司法保護(hù)更加嚴(yán)格，授權(quán)確權(quán)更加優(yōu)質(zhì)高效，快速協(xié)同保護(hù)更加順暢，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全治理基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，社會共治合力進(jìn)一步增強(qiáng)，保護(hù)能力顯著提升。覆蓋國家、省、市、縣四級的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，大保護(hù)工作格局全面形成。到2035年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和保護(hù)能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，形成政府履職盡責(zé)、執(zhí)法部門嚴(yán)格監(jiān)管、司法機(jī)關(guān)公正司法、經(jīng)營主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會公眾誠信守法的現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理體系。
《實(shí)施方案》明確，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，重點(diǎn)在七個方面開展。
一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)研究為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化保護(hù)為導(dǎo)向，以保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為重點(diǎn)，通過試點(diǎn)帶動和示范引領(lǐng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、執(zhí)行順暢、動態(tài)調(diào)整的保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法體系。建設(shè)高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)，完善專門化審判體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)案件檢察監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專業(yè)指導(dǎo)和行政裁決。構(gòu)建有機(jī)銜接、協(xié)同高效的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法體系。
三是知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)體系。突出高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向，構(gòu)建審查能力突出、代理服務(wù)規(guī)范、創(chuàng)新主體滿意的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)體系。到2025年，發(fā)明專利審查周期壓減至15個月，一般情形商標(biāo)注冊周期穩(wěn)定在7個月，發(fā)明專利結(jié)案準(zhǔn)確率95%以上，商標(biāo)審查抽檢合格率97%以上。
四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為主體，以知識產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)為支撐，建設(shè)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、銜接順暢、運(yùn)行高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系。
五是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會共治體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、行業(yè)自律，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)的重要作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)能力，營造良好保護(hù)氛圍，構(gòu)建便捷高效、解紛多元、社會各方廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會共治體系。
六是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全治理體系。以總體國家安全觀為指導(dǎo)，以知識產(chǎn)權(quán)安全相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以健全機(jī)制為手段，加強(qiáng)前瞻布局，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，守好創(chuàng)新命脈，防范化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。
七是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力支撐體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)鑒定和技術(shù)調(diào)查，建設(shè)信息平臺，構(gòu)建專業(yè)化、信息化、智能化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力支撐體系。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法治保障。夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律立法研究基礎(chǔ)。推進(jìn)商標(biāo)法及其實(shí)施條例修改。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)制建設(shè)。研究建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法律制度。推進(jìn)著作權(quán)法實(shí)施條例及著作權(quán)集體管理、作品登記等法規(guī)規(guī)章修訂和民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例制訂。完善集成電路布圖設(shè)計(jì)法規(guī)。研究論證制訂官方標(biāo)志保護(hù)規(guī)章。修訂馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定。鼓勵地方知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制修訂。
